发布时间：2020-03-09 14:20:15

原（yuán）文（wén）链接（jiē）：中国政府采购报

新冠（guàn）状病（bìng）毒肺炎疫情防（fáng）控期间，多地现（xiàn）场招（zhāo）投标（biāo）工作（zuò）都按下“暂停键”。尽（jìn）管现场招（zhāo）投标工作暂停了，但是采购不能停。怎么办？多地给出的解决方案是将采购转向线上。

作为一家政府（fǔ）采购电子化（huà）技术服务（wù）提（tí）供（gòng）商，成都kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络（luò）软件技术有限（xiàn）公（gōng）司（以下简称“kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件公司”）在疫情期间除了加强对政府采购商场直购的技术支持，还根（gēn）据疫情期间出（chū）现的（de）新问题、新需求开发远程会商平台。

开（kāi）发远程会商平台（tái）应对疫情

据了（le）解，kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件公司在疫情期间加强对所（suǒ）服（fú）务的政府采购（gòu）商城（chéng）直购的支持，保（bǎo）证（zhèng）政府（fǔ）防疫急需物资设备能够通（tōng）过商城快速、高效、合规（guī）采购，并与商城供（gòng）应商（shāng）协作，保（bǎo）证（zhèng）采购物资及时交付给采（cǎi）购人（rén）。与此同时，kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件公司根据疫情期间采购当（dāng）事人不能见面的特殊情（qíng）况，第（dì）一时（shí）间（jiān）推出远程会商（shāng）平台，以（yǐ）便在防疫（yì）期间采购当事人（rén）通过视（shì）频就能完成在线开标、在线谈判、在线磋商。

“在招标采（cǎi）购过程中，专家与专家之（zhī）间，专家与投标人（rén）（供（gòng）应商）之间询问、沟（gōu）通（tōng）都无（wú）法避免。因此，要实现（xiàn）不见面交易（yì），除了需要电（diàn）子化招标采购系统的支撑（chēng）外（wài），异地远程开评标视（shì）频（pín）会议也是必不可少的功（gōng）能。”kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络（luò）软（ruǎn）件公司（sī）负责人向冰（bīng）对记者解（jiě）释了开发远程（chéng）会（huì）商（shāng）平台的初衷。

目前，腾讯会议、钉钉、企业微信乃至各种直播平台的视频会议技术已经非常成熟，招标采购活动能否直（zhí）接使用这些成熟的（de）平台来达成（chéng）不见面（miàn）交易呢？在向冰看来，政府（fǔ）采购异地远程开评标视频会议系（xì）统与一般的视频会议（yì）系统不同（tóng），因（yīn）此（cǐ）不能直接采用上述视频会（huì）议（yì）软件。原（yuán）因（yīn）主要有以下几点：一是信息安全要有保障。异地远程开评标视频会议系统（tǒng）不能像一般的视频会议系统和（hé）直播平（píng）台一样暴露在（zài）互（hù）联网上。应采用信息加密和身（shēn）份认证等技术保证其私密性。二是参与会议的人员，所（suǒ）上传（chuán）的文件和在会（huì）议中做（zuò）出（chū）的承诺都（dōu）应具有法（fǎ）律效力（lì）。因此，系统必须集成CA证书（shū）、人脸识别等身份认证（zhèng）接口（kǒu）来保（bǎo）证上述信息的不可否认性。三是（shì）需要满足（zú）开评标进程管理。在开评标过（guò）程中，系统需要满足主持人对（duì）投标人（供应（yīng）商）和专家做有序引导的管理功（gōng）能。比如（rú）在开（kāi）标（biāo）时投（tóu）标人（供应商）全体可参与会议，在评审时投标（biāo）人（rén）（供（gòng）应商）只（zhī）能在（zài）网络会议室外等（děng）待呼叫。四是需要对所（suǒ）有参会方进行视频录制并存（cún）档，以备监督（dū）查询。五（wǔ）是需要与电子化（huà）招标采购系（xì）统深度集成，方（fāng）便集采机构与（yǔ）代理机构组织各方（fāng）参与（yǔ）视频会议，避免操作（zuò）不当带来的失（shī）误。因（yīn）此，视（shì）频会议系统应（yīng）与电子（zǐ）化（huà）招标采（cǎi）购系统（tǒng）深（shēn）度集成，实（shí）现自动按照项（xiàng）目组建网络会（huì）议室，并根据投标人（供应（yīng）商）的报名情（qíng）况自动验证其身（shēn）份（fèn）等功能。

为（wéi）此（cǐ），kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件公司决定在当前成熟的视频会议技术（shù）的基础上，对（duì）政（zhèng）府采（cǎi）购异地远程开评标视频会议系统做二次研发，集成身份认证接口、电子化招标采购系统，满足开评标会议管（guǎn）理进程，提（tí）供易（yì）操作（zuò）、易管理、易维护的异地远程开评标视频会议系统（tǒng）。

通过异地远程开评标视（shì）频会（huì）议系（xì）统实（shí）现不（bú）见（jiàn）面交易（yì），不但可以降低疫（yì）情对招标采购活动（dòng）的（de）影响（xiǎng），还（hái）能让投（tóu）标人（供应商）远程参与交易活动，免去车马劳顿，降低（dī）交易成（chéng）本（běn）。对优化营商环境（jìng）也具有积（jī）极的意义。

据（jù）向冰（bīng）介（jiè）绍，在疫（yì）情爆（bào）发初（chū）期他便意（yì）识到（dào）远程（chéng）交（jiāo）易（yì）的潜在需求，因此在春节期间着手（shǒu）部署开发（fā）这套政府（fǔ）采购异（yì）地远（yuǎn）程开评标会议系（xì）统，并（bìng）在2周内完（wán）成开发。这（zhè）套系（xì）统使用远（yuǎn）程（chéng）视频系（xì）统加上人脸识别功能，保证远程参与投标、谈判、磋商供应商的真实性和合（hé）法性。该公司（sī）把视频系统和招投（tóu）标系统（tǒng）紧密（mì）结合在一（yī）起，开标时，系统会自动读取（qǔ）报名缴纳（nà）了保证金（如果需要（yào）保证金）的供应商并（bìng）建（jiàn）立起网络会议室，开（kāi）启网络（luò）开标室。不需要操（cāo）作者再到视频会议里单（dān）独操作（zuò）。在谈判、磋商以（yǐ）及需要供应（yīng）商澄清（qīng）的环节，操（cāo）作者可直（zhí）接（jiē）在采购平台向需要（yào）参与的供应商（shāng）发起邀请，不需要重（chóng）新在视频会议（yì）中（zhōng）单独建（jiàn）立账户。

“五化”政府采（cǎi）购（gòu）云平台（tái）作基（jī）础

据了解（jiě），kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件公司（sī）之所以能（néng）够在短（duǎn）时间内开（kāi）发出（chū）政府（fǔ）采（cǎi）购异地远程开评标会议（yì）系统，得益于该公司（sī）长期以来在政（zhèng）府采购信息（xī）化领域的深耕细作。向冰介绍道，kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络（luò）软件公司之前（qián）开（kāi）发的是“五（wǔ）化（huà）”（即集采分采一体化（huà），全（quán）部流程电子化（huà），文件档（dàng）案无（wú）纸化、投标评审远程化、监督（dū）分析智能化（huà））政府采（cǎi）购（gòu）云平台（tái），为此次远程（chéng）会议（yì）系统（tǒng）的开发打下了坚（jiān）实基础。

“五化”政（zhèng）府采购云平台可以实现（xiàn）省、市（shì）、县基于共享基（jī）础架（jià）构，上下级（jí）之（zhī）间既能互联（lián）互通，又能独立运行。据介绍，该系统首次实现政府（fǔ）集中代理机构（gòu）和社会（huì）代（dài）理机构（gòu）在一个平台上完成（chéng）所有政府采购项（xiàng）目，是国内首（shǒu）家集中采购和（hé）分（fèn）散采购一体化云平台。平台从使用角色上涵盖了（le）采购（gòu）人、财政监督部门、采购代理机构（含集采代理机构和社会代（dài）理机构）、供应商、专家（jiā）和社会公众等所有（yǒu）政（zhèng）府（fǔ）采购参与方（fāng）；功能（néng）上（shàng）实现了公开招标、邀请招标、竞（jìng）争性谈判、竞争性磋商、单一（yī）来源采（cǎi）购、询（xún）价、电（diàn）子竞价等所有采购方式的电（diàn）子化；流程上涵盖了从项目论证、申报、审批、计（jì）划下达、委托（tuō）协议签订、文件编制（zhì）、项目开（kāi）评标、确定成交供（gòng）应商、采购合同签订、验收备案到（dào）最后的支付申请（qǐng）等全流程；通过CA、电（diàn）子（zǐ）签名签章和（hé）手写签名的应用，实现所有（yǒu）文件、档案无纸（zhǐ）化；同时，实现供应商（shāng）远程投标、远程开（kāi）标和专家（jiā）异（yì）地评标；在（zài）此（cǐ）基础（chǔ）上，利用大数据技术，实现了监督分析智能化。

据了解，kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件公（gōng）司一直在探索如（rú）何用新技术提高采购效率，助力实（shí）现政府采购“少跑路（lù）、少费时、少花（huā）钱”；从“最（zuì）多跑一次”到“一（yī）次都不用跑（pǎo）”，助力提升政务（wù）服务质量和效率（lǜ），推进服务便民（mín）化。目前kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件（jiàn）公司服务了四川绵阳市（shì）等多个政（zhèng）府采（cǎi）购部门，得到了用户的肯定（dìng）。